秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —1—秦皇岛市电力设施保护条例 （2021年8月18日秦皇岛市第十四届人民代表大会常务委 员会第三十六次会议通过2021年9月29日河北省第十三届人 民代表大会常务委员会第二十五次会议批准） 目录 第一章总则 第二章电力设施的保护范围和保护措施 第三章电力设施与其他设施相互妨碍的处理 第四章法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条为了保护电力设施，保障电力建设、生产和供应， 维护公共利益和公共安全，根据《中华人民共和国电力法》《电力 设施保护条例》《河北省电力条例》等法律法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条本条例所称电力设施，是指本市行政区域内已建和秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —2—在建的发电设施、变电设施、电力线路设施以及其他电力设施（包 括电力调度设施、电动汽车充电设施和电力交易设施等）。 第三条市、县（区）人民政府应当加强对电力设施保护工 作的领导，建立完善综合协调和联合执法机制，构建政府统一领 导、企业依法保护、群众积极参与、全社会大力支持的工作格局。 第四条市、县（区）发展和改革部门是电力设施保护的行 政主管部门，负责本行政区域内电力设施保护的监督、检查、指 导、协调和依法查处违法行为等工作。 市、县（区）公安机关负责依法查处破坏电力设施、哄抢或 者盗窃电力设施器材的违法犯罪行为。 市、县（区）自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、 水、林业、市场监督管理、应急管理、城市管理综合执法等行政 主管部门应当按照各自职责，做好电力设施的保护工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电力 设施保护工作。 第五条电力企业应当保证供电质量符合国家标准。对公用 供电设施引起的供电质量问题，应当及时处理。 电力企业以及其他电力设施所有权人或者管理人应当建立健 全安全生产管理制度，保证相关资金、技术、设备投入，配齐机 构和人员，制定突发事件应急预案，在电力设施遭到重大外力破 坏或者发生电力安全事故时，应当启动应急预案，及时报告电力 行政主管部门，并尽快恢复电网运行和电力供应。秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —3—电力企业以及其他电力设施所有权人或者管理人应当按照国 家有关标准设置电力设施保护标志或者安全警示标志，定期对电 力线路、变压器、电表箱等电力设施进行巡视、维护、检修，及 时消除隐患、排除故障、处理事故，保障电力设施的安全和正常 运行，并保持整洁有序，符合市容管理相关规定。 电力企业应当有针对性地制定旅游旺季以及重大节假日、重 要活动期间保电方案，并加强相关重要电力设施的巡视维护，保 障供电安全。 第六条电力设施受国家法律、法规保护。任何单位和个人 都有保护电力设施安全的义务，有权制止危害、破坏电力设施的 行为，并及时向电力行政主管部门、公安机关或者电力企业投诉、 举报。 电力行政主管部门和电力企业应当建立投诉、举报受理制度， 公开投诉、举报电话和电子邮箱等联系方式，对投诉、举报及时 作出处理。 第二章电力设施的保护范围和保护措施 第七条法律、法规和国家电力行业标准对电力设施保护范 围有规定的，从其规定；未规定的，按照以下规定确定保护范围： （一）风能发电设施的保护范围：包括风机发电系统、变压器、 升压站以及塔桶等有关辅助设施；秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —4—（二）太阳能发电设施的保护范围：包括太阳能发电使用的 光伏组件、控制器、蓄电池、升压站、逆变器及其有关辅助设施； （三）电动汽车充电设施的保护范围：包括电动汽车充（换） 电站、公共充电桩、计量器及其有关辅助设施； （四）电力交易设施的保护范围：包括计量、报价、结算、 监视、复核、预警、信息发布等有关设施及其有关辅助设施。 第八条任何单位和个人不得擅自移动、损坏依法设置的电 力设施保护标志或者安全警示标志。 第九条《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等 法律、法规对危害电力设施的行为和电力设施保护区内的禁止性 行为有规定的，从其规定，同时应当遵守本条例第十条、第十一 条、第十二条和第十三条的规定。 第十条任何单位和个人不得从事下列危害发电设施、变电设 施、电动汽车充电设施和电力交易设施的行为： （一）闯入风能、太阳能等新能源换流站（接地极址）、变电 站内扰乱生产和工作秩序； （二）在发电厂、变电站、换流站（接地极址）围墙外侧3 米区域内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，种植可 能危及电力设施安全的植物，开挖坑渠，倾倒垃圾，在围墙外侧5 米区域内堆放易燃易爆等可能危及电力设施安全的物品。未经批 准在发电厂、变电站、换流站（接地极址）围墙内施放无人机； （三）在风力发电机组塔架基础周围10米范围内和水力发电秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —5—水库大坝、引水渠道、露天高压管保护区内倾倒有害化学物品， 修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，堆放可能危及电 力设施安全的物品； （四）危及管道（沟）、水井、电厂灰坝、水库、泵站等与发 电、供电相关的输水、输油、输汽、供热、排灰设施的安全运行； （五）擅自移动、损毁电动汽车充电设施和电力交易设施。 第十一条任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施 的行为： （一）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内施放风筝、 孔明灯、气球等空中漂浮物体； （二）擅自移动、损毁电力线路上的电气设备，或者在柱上 变压器下堆放物品； （三）擅自在杆塔上安装照明灯具、广告牌等设施； （四）挖掘接地极，破坏、堵塞、占压接地极检测井、渗水井、 注水系统等设施。 第十二条任何单位和个人不得在架空电力线路保护区内从 事下列行为： （一）垂钓、炸鱼； （二）导致导线对地距离减少影响安全供电的填埋、铺垫、 堆放物品等； （三）燃放烟花爆竹、焚烧秸秆以及其他物品； （四）兴建房屋、大棚等建筑物、构筑物或者增加已有建筑物、秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —6—构筑物高度； （五）种植可能危及电力设施安全的植物。 第十三条任何单位和个人不得在电力电缆线路保护区内从 事下列行为： （一）在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物， 倾倒有害化学物品，兴建建筑物、构筑物或者种植树木、竹子， 擅自开挖、钻探、打桩、取土，擅自在电缆通道敷设、搭挂其他 管线，在设有安全警示标志的电缆通道上面焚烧物品； （二）在海底电缆保护区内抛锚、拖锚； （三）在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。 第十四条任何单位和个人不得有下列行为： （一）擅自使用已经在电力企业办理暂停使用手续的电力设 备，或者擅自启用已经被电力企业查封的电力设备； （二）擅自移动、更改、操作电力企业的用电计量装置、电 力负荷控制装置、供电设施以及约定由电力企业调度的用户电力 设备或者加装其他影响计量的装置； （三）擅自拆卸、损坏电力企业在建筑物、构筑物外墙等处 设置的电表箱等电力设施。 第十五条任何单位和个人在电力线路保护区内进行《电力 设施保护条例》第十七条规定的作业或者活动，应当经市、县（区） 电力行政主管部门批准，并采取安全措施。 经批准可以从事上述作业或者活动的，作业人（施工人）应秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —7—当提前通知电力设施所有权人。电力设施所有权人应当到现场进 行安全指导，作业人（施工人）应当安排专人到现场实施安全监 护。 第十六条任何单位和个人在电力线路保护区外进行施工作 业，可能危及架空电力线路、杆塔、拉线安全的，应当遵守下列 规定： （一）为电力设施维护、检修、事故抢修以及其他应急情况 预留通行道路； （二）保证杆塔、拉线基础的稳定，对于可能导致杆塔、拉 线基础不稳定的，应当修筑符合技术标准或者安全要求的防护加 固设施； （三）不得损害电力设施接地装置或者改变其埋设深度。 第十七条发生自然灾害、突发性事件或者为避免触电人身 伤害以及消除有可能造成严重后果的紧急情形，电力设施所有权 人或者管理人可以先行采取应急措施，防止危害电力设施安全的 事故发生或者最大程度地减轻事故损失，并及时报告电力行政主 管部门、告知相关利害关系人。 第十八条市、县（区）电力行政主管部门会同有关部门和 电力企业建立群众护线组织，开展常态化护线工作。在重大节假 日、重要活动期间，应当加强群众护线工作。 第三章电力设施与其他设施相互妨碍的处理秦皇岛市人民代表大会常务委员会公报2021·4 —8—第十九条市、县（区）人民政府以及有关部门应当妥善处 理电力设施建设和保护与其他设施建设和保护之间的关系，根据 在先原则确定相互之间的避让。 电力设施所有权人和管理人应当与其他设施权利人通过平等 协商解决相互之间的妨碍。 第二十条市、县（区）人民政府以及有关部门应当按照节 约集约利用资源的原则，根据国土空间规划，统筹配置相应的电 力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道，在架空电力线 路走廊和地下电缆通道内不再安排其他妨碍电力设施安全的建设 项目。 依法取得的电力设施用地和依法划定的电力线路走廊以及电 缆通道，任何单位和个人不得非法占用或者改变其用途。因建设 需要，在符合相关法规政策的前提下，调整已规划的电力设施用 地、电力线路走廊和电缆通道位置的，应当依法办理相关手续。 第二十一条架空电力线路走廊和电力电缆通道不改变其范 围内土地的权属和使用性质，电力建设单位应当参照当地征地补 偿标准对杆塔基础用地的土地所有权人、土地使用权人给予一次 性经济补偿。 电力建设项目需要征收土地的，应当按照有关法律、法规的 规定办理。 第二十二条电力设施建设项目规划确定后，电